ביקורת פנים - כל מה שצריך לדעת

כל הפרטים על ביקורת פנים

חוק הביקורת הפנימית, התשנ”ב-1992, מעגן את פונקציית הביקורת הפנימית בגופים ציבוריים כמו משרדי ממשלה, רשויות מקומיות ואגודות שיתופיות, ובגופים פיננסיים כמו בנקים וחברות ביטוח, בחברות ציבוריות הנסחרות בבורסה, בחברות ממשלתיות ובגופים נוספים יש למנות מבקר פנים מכוח החוקים והתקנות המסדירים נושא זה. 

ברוב המקרים רואה חשבון מוסמך מבצע ביקורת פנים בגופים השונים ותפקידו כמבקר פנים הוא לבדוק את תקינותן של פעילויות המתבצעות בארגון, כולל ביקורת פנים בהנהלת חשבונות, בדיקת ניכויים ושכר ועוד.

מי חייב לעשות ביקורת פנים על פי חוק הביקורת הפנימית? מה התפקיד של ביקורת פנימית בארגון? מה כלול בביקורת פנימית ומי רשאי לפי החוק לבצע אותה? כל המידע בהמשך הכתבה.

ביקורת פנים – הגדרה

בשנים האחרונות גברה החשיבות של הביקורת הפנימית לאור ההתפתחויות בכלכלה העולמית, קריסה של תאגידי ענק, כשלים בגופים ציבוריים ופיננסיים שהסבו נזק רב ומשמעותי, ובגלל ההתחזקות של הממשל התאגידי. ביקורת פנימית היא למעשה משאב ניהול המהווה חלק בלתי נפרד מהפעילות בארגונים, ומטרת הביקורת היא לקדם את מטרות הארגון, לשפר אותו, לייעל תהליכי עבודה ולשמור על האינטרס הציבורי.

תפקידי הביקורת הפנימית הוסדרו בחוק הביקורת הפנימית, התשנ”ב-1992, והתפקידים שפורטו בחוק זה כוללים שמירה על החוק, טוהר מידות, יעילות, מינהל תקין, חיסכון ועוד. החוקים בישראל, ביניהם חוק הביקורת הפנימית וחוק החברות, קובעים את החובה למנות מבקר פנים בתאגידים מסוימים כגון:

• גופים ציבוריים כמו משרדים ממשלתיים ורשויות מקומיות.
• גופים פיננסיים כמו בנקים וחברות ביטוח.
• חברות ציבוריות.
• חברות ממשלתיות ועירוניות.
• חברה פרטית שהיא חברת איגרות חוב.

מבקר פנים חייב לבדוק את תקינותן של פעולות החברה או התאגיד מבחינות כמו שמירה על החוק, מינהל תקין, נוהל עסקים תקין ועוד. המבקר בודק בין היתר את אפקטיביות הבקרה הפנימית הקיימת בתאגיד, אופן קבלת ההחלטות בארגון ודרך יישומן, שמירה על ניהול תקין, טוהר מידות, יעלות, חיסכון, הודעות לבורסה ועוד.

ביקורת הכנסות

ראוי לציין כי ביקורת פנימית בהנהלת חשבונות כוללת בין היתר ביקורת הכנסות, ומבקר הפנים נדרש את הביקורות הבאות:

• מעקב וביקורת אחר דיווח הכנסות למוסדות.
• בדיקת תהליכי הבקרה הפנימית במחלקת הנהלת חשבונות בנוגע לדיווחים לרשויות הרלוונטיות ודיווחים על הכנסות.
• בדיקת תהליכי הבקרה הפנימית במחלקת המכירות.
• בדיקת נאותות רישום ההכנסות של התאגיד.
• בחינת הסכמים הרלוונטיים להכנסות הארגון.
• בדיקת והתאמת הסכמי הכנסות כולל הזמנות, הצעת מחיר, חשבוניות, קבלות ותעודות משלוח.

ביקורת שכר וניכויים

מבקר פנים אחראי בין היתר על בדיקת ניכויים ושכר ועליו לבצע ביקורת פנימית על המערך האחראי בארגון על השכר והטיפול בניכויים משכר העובדים. הביקורת כוללת בדיקות כגון:

• בדיקת תהליכי הבקרה הפנימית הקיימים בתחום השכר בארגון.
• בדיקה ומעקב אחר דיווח נוכחות עובדי הארגון.
• בדיקת תהליכי הבקרה הפנימית במחלקת הנהלת חשבונות הנוגעים לשכר וניכויים.
• בדיקת נאותות חישוב מס הכנסה ודמי ביטוח לאומי לעובדי הארגון המועסקים בארץ ובחו”ל, כולל עובדים זרים העובדים בישראל.
• זקיפת שווי על פי תקנות מס הכנסה.
• בדיקת ניכויים ושכר.
• ביקורת על הטיפול בהטבות המגיעות לעובדי הארגון.
• בדיקת תשלומי שכר לעובדי הארגון בהתאם להסכמים קיבוציים או אישיים, ובהתאם לנוהל הקיים בארגון.

איך יודעים שבודקים את הפרטים הנכונים?

חשוב להדגיש כי ביקורת פנים  נעשית בכפוף להוראות חוק ביקורת פנימית, חוק החברות, חוק העמותות, הוראות לשכת המבקרים הפנימיים בישראל ועל פי חוקים רלוונטיים נוספים החלים על התאגיד אותו מבקרים. מומלץ להעסיק משרד רואי חשבון המתמחה בביקורות פנים על ידי צוות מיומן ומנוסה בעל הכשרה מקצועית בתחומים כמו מערכות מידע ואבטחת מידע.